De Europese Commissie heeft grote bezwaren tegen het nieuwe marktbesluit voor vaste netwerken. Het gaat vooral om de regulering van KPN netwerken via glasvezel en koperdraad.




De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft hierin bepaald dat KPN de eigen netwerken voor andere bedrijven voor het leveren van diensten moet openstellen. Het gaat hier om tv-, internet- en telefoondiensten. Bedrijven als Tele2, Vodafone en Online.nl maken hier gebruik van. De Europese Commissie heeft vanwege wijzigingen in het Nederlandse speelveld kritiek op de manier waarop de Nederlandse toezichthouder ACM regelt dat KPN concurrenten op zijn netwerk moet toelaten. In het uiterste geval kan Europa het voorgenomen marktbesluit van de ACM met een veto tegenhouden.

Overname van Ziggo heeft situatie veranderd



Europa is – net als de ACM – altijd van mening geweest dat er gereguleerde toegang tot de KPN netwerken moest zijn. Door de overname van Ziggo door Liberty Global en de daaruit voortvloeiende fusie van de kabelbedrijven UPC en Ziggo heeft de Europese Commissie nu een andere mening. Europa vraagt zijn af of KPN nog wel zo’n dominantie marktpositie in Nederland heeft en twijfelt hierdoor of de wijze waarop de ACM de markt heeft afgebakend wel de juiste is.

ACM verrast door denkwijze Europese Commissie



ACM vindt dat er naast de twee grote bedrijven Ziggo en KPN nog ruimte voor meerdere aanbieders moet zijn om van een gezonde concurrentie te spreken. De toezichthouder heeft vanwege juridische overwegingen en technische beperkingen besloten om het kabelnetwerk in Nederland gesloten te houden. Dit tegen de wens van politiek die ook de kabel in Nederland voor andere aanbieders open wil stellen. Hier is echter een wetswijziging op Europees niveau voor nodig. ACM houdt wel – met versoepeling van regelgeving – vast aan regulering van KPN netwerken via koperdraad en glasvezel. De ACM is verrast door de kritiek die de Europese Commissie hier op heeft. "Wij hebben de Commissie het afgelopen jaar steeds intensief op de hoogte gesteld en niet eerder signalen gekregen dat zij zulke problemen zagen. Overigens hebben wij begrepen dat de Commissie niet uit is op meer regulering van de markt", aldus ACM-bestuurder Henk Don. ACM gaat nu in overleg met de Europese Commissie om te bekijken welke aanpassingen er nodig zijn.