Swisscom begrüsst Entscheid der Wettbewerbskommission

[Andrushenka]

Die Wettbewerbskommission (Weko) hat am 4. April 2013 eine Untersuchung im Bereich der Übertragung von Live-Sport im Pay-TV gegen Swisscom und Cinetrade eröffnet. Die Weko hat nun die im Zusammenhang mit der Untersuchung am 7. Mai 2013 von drei Kabelnetzbetreibern beantragten vorsorglichen Massnahmen klar abgewiesen. Swisscom begrüsst diesen Entscheid und führt das stark ausgebaute Live-Sportangebot zugunsten von Millionen von Schweizer Fernsehkonsumenten unverändert weiter. Swisscom weist den Vorwurf der Kabelnetzbetreiber zurück, das Angebot an Live-Sportübertragungen in der Schweiz unrechtmässig auszubauen. Vielmehr haben es die Kabelnetzbetreiber trotz jahrzehntelangen TV-Aktivitäten verpasst, die Live-Übertragungen von Sportanlässen aktiv zu fördern oder selber auszubauen.

Konsumenten profitieren vom massiven Ausbau von Live-TV-Sportübertragungen
Mit dem Einstieg ins TV-Geschäft im Jahr 2006 beschritt Swisscom als Branchenneuling neue Wege, lancierte den Wettbewerb und investierte in der Folge sehr viel in einen breiten Ausbau des Sportangebots im Fernsehen. Dank dem Engagement von Swisscom und Cinetrade profitieren Sportinteressierte heute denn auch von einem viel breiteren Angebot an Live-Übertragungen sowohl im Free-TV wie auch im Pay-TV. So sind beispielsweise im Schweizer Fussball heute vier bis sechs Mal mehr Spiele live im Free-TV und neu alle 180 Spiele der Super League sowie 36 Spiele der Challenge League live im Pay-TV verfügbar.

Die Partnerschaft zwischen Swisscom und Cinetrade hat sich über viele Jahre entwickelt: Attraktive Inhalte können Swisscom-Kunden sowohl über TV und Computer als auch über Smartphones und Tablets einfach aus einer Hand beziehen. Swisscom offeriert ihren TV-Kunden jährlich mehr als 4’000 Teleclub Sport Live Events und 7‘800 Titel (Filme, Dokumentationen, Konzerte) auf Abruf. Die Kunden haben allein im vergangenen Jahr bei Swisscom TV insgesamt fast acht Millionen Sport Live Events und Filme abgerufen. Zudem bietet Teleclub mehrere attraktive Pay TV Pakete an.

Wettbewerb spielt auch bei der Vergabe der Übertragungsrechte
Das lineare Teleclub Sportangebot, das über drei Sportkanäle verbreitet wird, ist auf den Kabelnetzen und den Netzen der IPTV-Anbieter identisch. Die Übertragungsrechte für Sportinhalte in der Schweiz werden wie in anderen Ländern periodisch in einem Wettbewerbsverfahren vergeben, an dem sich beispielsweise auch Kabelnetzunternehmen beteiligen. Ausserdem stehen zahlreiche Sport- und Unterhaltungsangebote unter sich im Wettbewerb.

Die hohen Investitionen, die Swisscom und Cinetrade getätigt haben, um die zuvor in der Schweiz vernachlässigten Sportübertragungen als attraktive Inhalte für das Pay-TV anbieten zu können, rechtfertigen denn auch eine teilweise Exklusivität bei der Verbreitung über die Swisscom TV-Plattform. Ohne Teilexklusivität können die Investitionen nicht in genügendem Mass geschützt werden. Swisscom und Cinetrade sind zuversichtlich, dass die Weko im Verlauf der Untersuchung zum gleichen Schluss kommen wird.

[Andrushenka]

In dem Gesuch um vorsorgliche Maßnahmen vom 7. Mai 2013 forderten die drei Kabelnetzunternehmen upc cablecom, Finecom Telecommunications AG und sasag Kabelkommunikation AG umgehenden Zugang zu den gleichen Sportinhalten von Teleclub wie die Swisscom, namentlich zu den Sportkanälen „Teleclub Sport 4-29“ und zum Angebot „Teleclub Live Sport“. Diese Inhalte sind heute nur für die Abonnenten von Swisscom TV zugänglich. 2.7 Millionen Kabel-TV-Abonnenten werden ausgeschlossen. Für Cinetrade/Teleclub wäre es wirtschaftlich interessant, auch diese Kunden zu bedienen. Dies zeigt: Die Swisscom monopolisiert über Cinetrade/Teleclub attraktive Sportinhalte und verunmöglicht einen fairen Wettbewerb.

Weko bestätigt Wettbewerbsnachteil
In der Begründung zur Ablehnung der vorsorglichen Maßnahmen bestätigt die Weko, dass es „wohl möglich ist, dass die Gesuchstellerinnen aufgrund des Fehlens von gewissen Programminhalten (Teleclub Sport 4-29) und Bezugsmöglichkeiten (Pay-per-View) im Wettbewerb benachteiligt sind […].“ Jedoch bewirke dies für die Kabelnetze keinen nicht wieder gutzumachenden Nachteil. Verlorene Kunden könnten nach Abschluss des Untersuchungsverfahrens wieder zurück gewonnen werden. Die Weko verzichtet deshalb auf den Erlass von vorsorglichen Maßnahmen.

„Marktöffnung führt zu tieferen Preisen“
Swisscable geht davon aus, dass die Ablehnung der vorsorglichen Maßnahmen keinerlei präjudizielle Wirkung auf die laufende Untersuchung gegen die Swisscom und Cinetrade/Teleclub hat. Swisscable fordert die Weko auf, diese Untersuchung zu forcieren und Maßnahmen zu erlassen, um einen fairen Wettbewerb zwischen allen Anbietern zu ermöglichen. Für die Kabelnetze ist dies essenziell. So auch für upc cablecom, deren Managing Director Eric Tveter den Entscheid wie folgt kommentiert: „Die Schweizer TV-Zuschauer werden heute gezwungen, mit überteuerten Preisen ein Monopol von Swisscom/Teleclub zu finanzieren. Leider hat die Weko zwar vorerst auf Sofortmaßnahmen verzichtet. Umso dringender ist jetzt ein zügiger Abschluss der laufenden Untersuchung. Denn erst die Marktöffnung führt zu tieferen Preisen für die Kunden und zu höheren Einnahmen für die Sportclubs, dank der zusätzlichen Zuschauerzahlen.“